掌控权必须掌握在选民手中，而非官僚特权阶层手中

“今天《星期日星报》（Sunday Star-Times）关于公共服务‘官僚祭司阶层’的报道再次表明，为什么下一届政府必须从官僚手中收回权力，并将其归还给选出政府的人民，这一点至关重要，”行动党党魁大卫.西摩表示。

“据报道，新西兰倡议组织（New Zealand Initiative）开展的研究发现，约20%的政策顾问及其管理人员不准备接受选举结果或随后的联合执政协议。只有60%的人认同由民主选举产生的部长来决定政策和权衡取舍。

“这意味着每十名受访者中就有四人不认同当选部长应当制定政策决策。如果人民选举出的政治人物不能做决定，那么谁在做决定？惠灵顿的官僚管理阶层认为自己才是掌权者，这就是为什么全国其他地方的选民觉得公共服务并没有真正为他们服务。

“我真希望自己能对这些数据感到惊讶，但在政府执政的过去三年里，关于公共服务有两点已经变得显而易见。

“首先，它庞大臃肿，而且错综复杂以至于难以采取行动。住房、基础设施、福利依赖、犯罪和医疗卫生都横跨多个机构。当七个部门共同面对一个问题时，解决这个问题就不再是任何人的职责。新西兰人只能感到沮丧，在各部门之间被踢皮球，或者得不到直截了当的答复。

“其次，问责机制已经断裂。部长们需要对其部门的表现负责，但他们并不任命管理这些部门的首席执行官。这些任命由公共服务委员会（Public Service Commission）控制，而这个官僚机构实际上只对自己负责。

“其结果是一个庞大的政府消耗了纳税人数十亿资金，难以带来变革，而且往往显得对维护自身流程比交付实际成果更感兴趣。

“行动党有一项计划来解决这一问题。

“我们将把部长的数量从28人减少到18人，并将43个部门合并为19个。各部门通常只向一位部长汇报，该部长将对其预算和成果负责。

“我们还将废除公共服务委员会，并允许部长们任命任期固定的首席执行官，可续任一次。对于表现不佳或不愿执行政府合法政策方向的首席执行官，在符合特定理由和保护机制的情况下可以予以免职。

“实际上，部长们将有能力解雇那些不准备执行人民意愿的首席执行官。‘官僚祭司阶层’的神职挂绳将被摘除。

“行动党还将围绕平等待遇、个人自由、政治与宗教中立以及结果问责的基本原则重新调整公共服务。

“我们将通过废除《公共服务法》第73条和《皇家实体法》第118条来终止基于种族的招聘要求，在法律上强制要求在提供公共服务时以需求优先于种族，并阻止公共服务雇主利用纳税人资源开展灵性/宗教实践。

“我们已经通过了一份‘按需而非按种族’的内阁通告，但通告的效力取决于各部门遵守它的意愿。鉴于这份报告，毫不奇怪的是，许多部门都忽视了它。行动党将把这一原则写入法律，以便违反该原则的决定可以在法庭上受到质疑。

“联合政府已经接受了精简政府的论点，但目前的变革只是小修小补。新西兰人厌倦了旷日持久的零敲碎打式的变革。行动党已经就整个体系应该是什么样子做好了规划，以便连任的政府可以在下个任期立即开始实施。

“如果我们想要平衡收支、提高工资、恢复对民主的信任并释放新西兰的潜力，新西兰就需要一个规模更小、效率更高的政府。”