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Press Release
2021年5月28日星期五
感谢农民,现在要恢复民主
对马纳瓦图-兰吉基基联合农民会议的演讲
曼努瓦图-兰吉提基联合农民论坛演讲
大卫·西摩 ACT 领导人
引言
非常感谢穆雷·霍尔德威邀请我发表这次演讲。安德鲁·霍加德,很高兴见到你,感谢你为新西兰农业界所做的清晰工作。
在我们的历史上,联合农民在推动新西兰政策辩论中扮演了光荣的角色。我想到了彼得·厄尔沃西爵士,他是1984年至1988年任职的联合农民会会长。那是一个新西兰政策变革的重要时期。
农业被称为新西兰的支柱,但它靠巨额的补贴得以支撑。当补充最低价格引入时,每只羊羔的价格都由政府保证,无论市场对产品的实际需求如何。
这对人性的一个有用教训是,农民实际上是在养育虚幻的羊。直到补充最低价格被废除,额外的1000万只羊被发现,它们才像魔法一般消失。这也是一个关于节约资源的教训,以及自由市场、财产权和保护是如何结合在一起的。
自从补贴结束以来,新西兰的农民已成为世界上最有效率的农民。生产消费者想要以可负担的价格购买的产品,同时保护他们明年将再生产的土地。
这种变化并不是强加给农民的。彼得爵士告诉马尔杜恩,这是行不通的。他说,拿走补贴,但让我们像其他自由世界的人一样在世界市场上购买我们的拖拉机和其他投入物。马尔杜恩告诉他,他不理解新西兰经济。到那个时候,马尔杜恩是唯一一个了解新西兰经济的人。
当然,转型来临,这对许多人来说是痛苦的。有些人仍然指责罗杰·道格拉斯导致了这种变化,但他们无法为我们之前的体系辩护,或忽视我们现在所拥有的系统的世界领先成功。
问题是,农民并未因他们所做的伟业而受到认可。太多时候,他们成了城市新西兰的替罪羊,以及向他们宣讲的政治家。
你必须问自己,温斯顿·彼得斯长期攻击亚洲移民与绿党不断重复的“肮脏的乳品”有什么区别。在这两种情况下,这都是肮脏的政治,对人类的后果都是肮脏的。
ACT党的农民议员马克·卡梅伦是一位真正的农民。他在达尔吉维尔附近的鲁瓦伊养殖300头奶牛。今天早上,他在自己的农场举起了季节的第一只小牛,提前了三个星期。他也知道针对农民的政治运动的现实。
他的女儿从学校回家时十分沮丧。她被要求写一篇关于农民如何而不是是否破坏环境的文章。想象一下,一个税收体系居然可以告诉你的孩子你是一个生态恐怖分子!这就是为什么态度需要改变。
来自新西兰乡村的感谢
我代表新西兰最都市化的选区。忘掉奥克兰中央,它包括豪拉基湾的岛屿。忘掉惠灵顿中央,它包括大量农田,尽管大多数人并未注意到。埃普森选区只有30平方公里。我们接触农业的最近距离就是康沃尔公园里几只精品羊。
因此,我觉得我很适合说声谢谢。经历了一场全球疫情,我们意识到了食品安全的价值。我和一位素食者隔离了,但在五周内我改变了他们的想法。我们有幸生活在一个净食品出口国,哦,出口收入也没有造成伤害。
我相信格兰特·罗伯逊会很快感谢你们。希望城市新西兰对农民的新发现的欣赏能够促进更多的理解政策发展。可悲的是,情况并非如此。如果说有什么的话,最近农民面临的监管负担可能已经加剧。
一场雪崩
“我们正面临一场雪崩,”一位农民最近告诉我。他并不是在南阿尔卑斯山从事农业,而是在谈论农民面临的监管。
淡水法对新西兰的每个农场施加了一刀切的限制,而实际上,土壤、地形、气候和农业实践意味着这些规则在各地都是不切实际的
新的生物多样性规则意味着你的土地实际上可以被没收。最糟糕的部分在于激励。如果你在自己的土地上进行保护,甚至增强生物多样性,你更有可能失去对其的控制
《零碳法案》将新西兰经济重新拉回中央计划中,气候变化部长能够给各个部门的排放设置“预算”。他们已经呼吁减羊群数量15%
自新冠疫情以来,政府已让园艺产业负责该国的失业和福利问题。忘掉支持我们的太平洋邻国。园艺产业不会有季节性工人,他们必须雇佣卧在沙发上的人。我们的太平洋朋友?受到中共的软贷款吸引。
克朗牧场租赁的审查实际上将土地置于集体所有之下,理由是环境原因。这届政府是否检查过苏联的环境记录?
枪支法使我们变得不那么安全。从根本上说,他们是从一种城市视角立法的,在那里,枪支不是日常工具,而是电影和新闻中的可怕事物
这个国家正参与成为“伙伴国家”的实验。这意味着什么?看看治理奥克兰的毛阿雅管理局。董事会有12个席位,6个由民主选举产生,6个由Iwi任命。半数一半是条约要求的,他们说,一个人一个票?那是老式的想法。伙伴国家是资源管理的未来。
政府正在恢复强制工会主义,在这种制度下,无论努力如何,每个人的工资都是相同的,而只有10%的工人可以强迫所有人接受。为了显示他们的幽默感,政府称这些为“公平工资协议”
这就是农民目前面临的监管雪崩。它的方法中有一些共同的线索。
这些规定在没有适当的成本效益分析的情况下制定。如果你看看淡水法,清洁水的成本超出了任何理性人愿意支付的,如果成本和效益向他们阐明的话
他们在没有让受影响的人适当参与的情况下制定。人们经常抱怨部长责任人对这些事情的巨大冷漠,甚至是乍看上去脾气暴躁
存在双重标准。没有一个对选民有意识的政治家会对85%生活在城市中的人施加同样的标准。你只需看看各个地方议会如何授予自身排放许可,因为它们没有维护自己的基础设施
这些规定的建立是基于农民根本想要破坏环境的假设。这种态度导致马克的女儿被赋予如此可怕的论文题目。
最后一件事,ACT在所有这些论点中都站在了正确的一方。
这届政府不承认农民依赖环境谋生这一简单而明显的事实。农民是新西兰的一个行业,他们的收入明年依赖于明年的保护。
意见者
我常常被问到一个问题,类似于“这些垃圾从哪里来的?”人们感到困惑,为什么变化的速度如此之快,远远偏离普通人的价值观。如此之远离明显的东西。
有些人问是否有某种阴险的力量在幕后操控。我不这么认为。阴谋论给了政府太多的信用。我仍然没有听到关于目前的政府能够真正实施的任何简单理论。
在我看来,答案是各组在幕后开展了一项对大多数新西兰人而言相当陌生的日程。我在谈论公务员、学术界、如“零代”这样的草根组织、森林与鸟类和绿色和平。
我称这些人为意见者,他们的工作不是去做,而是对其他人应该做什么发表看法。问题是,做事的人无法与那些全职从事政治影响的人抗衡。
这就是联合农民等团体如此重要的原因。那些做事的人需要自己的意见者来平衡这场斗争。但我们需要加倍努力去影响当前政策讨论,因为现在,如果你看看政策的方向,做事的人正输给那些仅仅发表意见的人。
前进之路
上述所有内容都是农民在新西兰面临的相当可预测的问题清单。这个清单上会有些事情让一些人不认为是问题,或觉得无所谓的麻烦。而有些担忧在这里的民众却并不在这个清单上。
我们需要向前迈进的第一件事是治愈城郊分裂。许多广告在播放,如“区别是显而易见的”,真的很棒。Fonterra让城市儿童到农场体验是非常棒的。我希望我在尽量发挥我的作用。如果新西兰最城市化的议员能尊重乡村新西兰,其他人还有什么借口呢?
更深的问题是我们如何从农民的角度,更好地进行立法,并且实际上,这对每个人都适用。这就是我认为我们需要半法宪法改革的地方,这正是ACT的民主政策旨在实现的。我们需要将决策过程公开,确保所有声音都被听到,而不只是那些在政治过程中被听到的专业意见。
找回民主
我们拥有的太多不良法律的发生是因为缺乏适当的审查和问责。
有些人问我,ACT为何在枪支法改革上采取如此强烈的立场。简单的事实是,这并不是关于枪,而是关于法律。如果政府能以纯粹的政治表演打击一群遵法的新西兰人,那么下一个会是谁?农民作为一个少数群体,在监管迫害中总是紧随其后。
ACT的民主政策涉及三项半法宪法变革,将通过两次公投引入,这将显著提高咨询水平和我们立法的透明度。它们将增强每个人及其财产的尊重,而不是使我们成为意见和宏伟计划的 fodder。
这三部分是监管标准法案、四年任期和独立选择委员会。
监管标准法案
第一个是监管标准法案。它已经从饼干罐中抽取,将于七月在国会上进行辩论。
监管标准法案要求政治家和公务员在制定法律或法规时提出和回答正确的问题。
这条法律是为了什么?
是否有其他法律已解决了此问题?
相关人员是否进行了咨询?
这条法律的收益是否大于成本?
谁支付费用,谁获得收益?
私人财产权是否受到损害,如果是,理由是什么?
该法案有两个特点,使它更具力度。首先,如果任何团体或个人觉得法律或法规的制定未遵循这些原则,他们可以在法庭上获得一项声明,认为该法律的制定与良好立法原则不一致。
这不会取消这条法律,但会改变政治家和官僚的激励机制。它会说,如果你想在没有考虑到那些受到影响的人的权利的情况下,随意制定毫无意义的法律,你将遭遇大量的负面声明。
第二个被制裁的是,它不仅要求国会通过它。像《生命选择法》一样,只有绝大多数选民投票支持它成为法律,它才会生效。它将最终的决定权放在人民手中……而不是政治家。
试想一下,如果每一项法规都要经过这种程度的分析和挑战。旨在确保最底部5%不拖后腿的合法法律将会通过。而粗糙的、蹩脚的法律则不会。
四年任期
下一个倡议,以及我的第二部成员法案的主题,是四年任期。但它是一个有条件的四年任期,我很快会提到。
我们的民主在于拥有三年任期而相对罕见。在190个拥有议会的国家中,103个国家有五年任期,74个有四年任期,只有九个有三年任期。
这并不利于明智的、稳健的立法。政府在年底左右获选,并且几乎未经过谈判的联盟安排就已经坐上了办公桌,直到圣诞节。
然后他们会在怀唐伊假期后回到国会,记住新西兰在每个夏季的最佳时段几乎关闭将近两个月。
要妥善咨询和设计一项政策,再通过内阁程序,起草立法,然后通过国会,最后进行实施,所有这一切正常进行,需要两年。
到那时,你已准备好进行下一次选举了。在现实中,没有哪个政治家会冒险因为输掉几席而使他们的所有工作付诸东流,因此他们必须将其计划压缩在一个任期内。
这听起来似乎可行,但在现实中会有一些突发事件。金融危机、地震、疫情、恐怖袭击以及单纯的政坛斗争。实际上,几乎没有其他国家会有三年任期,因为在这样的时期内几乎不可能做成任何明智的事情。
四年任期是几乎每个人都同意的事情,但没有人有勇气真正为之竞选。是时候让它成为现实了。但是,我们不会让政治家在没有附加条件的情况下多一年。附加条件是独立选择委员会。
独立选择委员会
人们反对四年任期的原因之一是我们缺少如此之多的制衡。而且随着工党获得压倒性多数,现在即使对其权力的制衡也进一步削弱。
根据ACT的政策,只有当政府将选择委员会移交给反对派时,四年任期才可行。
让我解释一下。
去年四月大流行应对委员会有些不同。在人们被吸引时,不仅仅因为他们被拘禁在家。
我认为,奇怪的是,它有一个反对派的多数和反对派的主席。
政府施加着非凡的权力,而该委员会不应该考虑任何立法,因此政府便愿意考虑一个由反对派占多数的委员会来换取国会不召开。
这些奇怪的情况导致了一个委员会,其中:
反对派议员得以对政府的行动提出严厉质询
证人往往是政府宁愿不让其被传唤的人
大部分时间都用于审查
人们说国会应该这样运作,由那些不作为王冠的代表而冲突的人来管理。
这与本月早些时候我们在卫生委员会上看到的狼狈局面截然不同。由于那个委员会由工党占据多数且拥有工党主席,我们看到本应负责任的部长被其本党下属的初级成员围绕着,受到恭维与温柔问询。对部长来说,当然是不错的报道……但问责的重要性却差强人意。新西兰值得更好的。
现在,想象这些选择委员会有实质性的立法要处理。他们真的能改变它。政府在全会的阶段仍然可以改变它——毕竟,他们赢得了选举——但是会有更多的辩论
政府后座议员必须为政府的政策进行辩护,极大地增强了他们在内阁中的影响力
选择委员会的提交者会知道委员会能实际改变立法
全会法案阶段的立法过程会更为深入,部长们通常会争辩将立法改回到他们的原始位置。
我意识到,谈论国会程序并不是吸引选民激动的好办法……所以让我这样说。
独立选择委员会将成为人民对政府法律提出严苛质询的声音。它们将是一打或更多的小型国会,在这里相 dissenting 之声主导。
它们确实会让部长和公务员公开透明地为他们的法律的每一个部分辩护,所有人都能看到。如果某项政策是赢家,它的支持将得到证明。如果它是两极分化或毁灭性的……那么它将被公开曝光,以便所有 人看到。
在ACT的四年任期及其附加条件下,三年任期仍将是默认的。它将为新政府提供四年的可能性,只要它将选择委员会控制权交回反对派。
与监管标准法案一样,附加条件的四年任期需要经过公投批准。
结论
ACT的民主政策将新西兰人重新带回对我们国家未来的讨论。
凭借这些规则,现任政府将不得不在一系列草率的法规下,与新西兰人的权利相撞,而不是让这一切模糊在众多婚礼通知的喧嚣之中。
我们会重建并升级我们的民主,以便普通人民在他们所支付的国家的未来中有更多的发言权。
农民根本上是一种被忽视的少数群体,受到我们法规制定过程的不公正对待。经过近七年的密切观察,无论在政府内部还是外部,我决心改善这一点。
ACT 自2006年首次提出监管责任法案以来,已经为此努力了十五年。重置和升级我们的民主将需要更多的时间,但这是值得的。我希望你们能支持这个事业。
谢谢。