监管标准在新的规划系统中得以彰显

ACT党领袖大卫·西摩表示，政府规划改革中的新“监管救济”制度显示出监管文化的根本性转变。

“《监管标准法》的原则在政府的新规划体系中体现得淋漓尽致。

“根据《监管标准法》，如果政客想限制你的自由或你对财产的使用，他们必须指出问题所在，权衡成本和收益，并坦率说明由谁买单。监管救济将这一原则具体应用到规划法中。

“在西蒙·考特和克里斯·毕晓普昨天公布的新规划体系下，当市议会对土地施加重大限制——例如列入文物保护名录或实施重要自然区域和景观保护——他们必须考虑对土地所有者的影响，并在影响严重时提供救济。

“几十年来，市议会可以把规则加到私人土地上，仿佛成本为零。现在，如果他们大幅削减你在自家土地上可做的事情，就必须以很高的标准证明其合理性，或者提供有实质意义的救济，比如向土地所有者作出补偿。这正是《监管标准法》旨在推动的文化变革。

“在忽视财产权方面，规划规则一直是最恶劣的‘违规者’之一。监管救济迫使市议会面对其施加到他人土地上的规划的真实成本。它把‘因为我们这么说’变成‘因为这是我们的理由，而且这是我们提供的救济’。

“新体系还设立了一个规划法庭，使财产所有者可以对不成比例的条件或不足的救济提出挑战。

“规划法庭之于规划，正如监管标准委员会之于整个成文法体系：都是用来挑战糟糕监管的途径。地区当局的规则制定者掌握着摧毁人们生计的权力，而让民众拥有让他们承担责任的工具，才是理所当然的。

“《监管标准法》与监管救济的结合，标志着监管模式从‘无成本监管’向前迈出根本性转变。

“这是新西兰一种新监管文化的开端：如果土地是你的，而且你没有伤害任何人，法律应默认允许你使用它——而如果当局真的想限制你，当局就应该分担成本。”