公共服务将对纳税人负责

“ACT 将基准并跟踪关键政府服务的表现，以确保纳税人以他们的钱获得有意义的结果，”ACT 领导人大卫·西摩（David Seymour）说。

“我们将监测的关键指标包括：

• 教育：学生出勤和参与情况

• 健康：初级医疗服务的可用性和及时性

• 福利：找到工作的求职者受益人

• 移民：处理和获得签证申请的标准等待时间。

“政府部门将不再能够在花费数十亿美元的同时失败于为纳税人提供有意义的结果。ACT 在政府中将要求首席执行官和部门对他们花费的钱承担更高的标准和更大的问责。

“政府支出从 2017 年的 806 亿新西兰元增长到 2023 年的 1370 亿新西兰元，但公共服务却在恶化。

“人们在医院急诊部门等待的时间更长，40% 的患者尽管获得了治疗承诺，但未能在规定的时间内接受治疗。儿童的识字、算术能力和上学出勤率均在下降，40% 的 15 岁学生在阅读和写作方面遇到困难。2788 名罪犯少于监禁，但受害者数量在增加。

“为了认真改善新西兰人所接受的公共服务质量，我们需要解决两个根本问题：

• 缺乏对日常政府服务质量的衡量和问责。

• 缺乏对公共服务首席执行官的部长权力和激励机制，以确保他们的部门履行职责并交付成果。

“ACT 提出了三项变更。

“首先，ACT 将基于输出和结果（例如，学生在国际评估中的表现）为关键政府服务设定有意义的绩效衡量标准，而不是输入（例如，师生比例）。

“公共服务的绩效报告凌乱，指标选择不当，结果的报告方式不一致，且跟踪趋势的难度较大或不可能。

“监测将由财政部进行并每年报告。衡量核心公共服务的有效性应该是财政部的基本职能，但它却被‘福祉’和‘生活标准框架’等可疑概念所分散。

“其次，ACT 将授权部长公开向首席执行官发布 KPI，对这些指标进行绩效评估，然后公布结果。所有首席执行官的一个 KPI 将是识别和制止浪费开支。

“部长对新西兰人负责结果，但他们对部门和首席执行官没有足够的权力去交付这些结果。当官僚无能或有自己的优先事项时，会发生什么？

“在劳动党《公共服务法》下，这个问题只会变得更糟，该法将权力集中在公共服务专员身上，而不是民选的部长。公共服务专员监督首席执行官的绩效评估。但他们的 KPI 和绩效评估的结果并不公开。公共服务专员的优先事项或成功指标很可能与部长的不同。

“第三，ACT 将重新引入基于绩效的薪酬，取消对‘卓越表现’部分的上限，并允许该部分由部长决定。

“拥有优秀的首席执行官和优秀表现的激励机制是重要的。但公共服务首席执行官几乎没有激励去削减浪费、发现效率或创新，或交付部长优先考虑的结果。首席执行官可能由于未能充分理解如何根据部长的优先事项管理活动和人员而失去重点。公共服务的文化意味着表现不佳的首席执行官可以简单地在各部门之间流动。

“公共服务专员仍然负责设定基本工资，但酌情部分应按照部长对首席执行官如何执行其期望和 KPI 的评估来决定。

“这一变化将为部长提供更进一步推动绩效的杠杆。虽然公共服务专员在确保薪资与劳动力市场工资水平一致以确保招聘方面具有一定角色，但他们并不处于最佳位置来判断首席执行官是否在落实政府的优先事项。

“ACT 计划为首席执行官和政府部门制定更高标准和更大问责制，这是为新西兰人提供更有效和高效公共服务的一步。”