公共服务将对纳税人负责

“行动党将对关键政府服务的表现进行基准比较，并随时间跟踪，以确保纳税人用自己的钱获得有意义的成果，”行动党领袖 David Seymour 说。

“我们将监测的关键指标包括：

• 教育：学生出勤率和参与度

• 医疗：初级医疗服务的可获得性和及时性

• 福利：找到工作的求职补助领取者

• 移民：处理和获得签证申请的标准等待时间。

“政府部门再也不能一边花费数十亿纽元，一边却无法为纳税人带来有意义的成果。行动党执政后，将要求首席执行官和各部门对他们花的钱承担更高标准和更大问责。

“政府支出已从2017年每年806亿纽元增长到2023年的1,370亿纽元，但公共服务却更差了。

“人们在医院急诊部门等待的时间更长，而40%的获准治疗患者并未在规定时限内获得治疗。儿童的识字、算术和在校出勤率都在下降，40%的15岁学生在读写方面存在困难。被关押的罪犯少了2,878人，但受害者人数却在增加。

“要切实提高新西兰人所获得的公共服务质量，我们需要解决两个根本问题：

• 缺乏对日常政府服务质量的衡量和问责。

• 缺乏部长对公共服务首席执行官的权力，以及激励，来确保其部门切实履职并交付成果。

“行动党提出三项改变。

“首先，行动党将为关键政府服务制定有意义的绩效衡量标准，依据产出和结果（例如学生在国际评估中的表现），而不是投入（例如师生比）。

“公共服务的绩效报告杂乱无章，指标被挑选性使用，结果的呈现方式可能前后不一致，而且很难或根本无法跟踪长期趋势。

“监测将由财政部负责，并每年报告。衡量核心公共服务的成效本应就是财政部的基本职能，但它却被‘福祉’和‘生活标准框架’之类可疑概念分散了注意力。

“其次，行动党将赋予部长公开为首席执行官制定关键绩效指标（KPI）、依据这些指标进行绩效考核并随后公布的权力。所有首席执行官都应有的一项KPI，就是识别并制止浪费性支出。

“部长要就成果向新西兰人负责，但他们对各部门和首席执行官没有足够的权力来实现这些成果。当官僚无能，或有自己的优先事项时，会发生什么？

“在工党的《公共服务法》下，这个问题只会变得更糟，因为它把权力集中到了公共服务专员手中，而不是民选部长手中。公共服务专员负责监督首席执行官的绩效评估。但他们的KPI以及绩效评估结果并不公开。公共服务专员的优先事项或成功指标，不太可能与部长的一致。

“第三，行动党将重新引入绩效薪酬，取消‘卓越表现’部分的上限，并允许该部分由部长决定。

“拥有优秀的首席执行官，以及激励其出色表现，非常重要。但公共服务首席执行官几乎没有动力去削减浪费、发现效率提升或创新，或交付部长优先考虑的成果。首席执行官如果没有充分理解如何根据部长的优先事项来管理活动和员工，就会失去重点。公共服务的文化意味着，表现不佳的首席执行官可以简单地从一个部门调到另一个部门。

“公共服务专员仍将负责设定基本薪资，但酌情部分应根据部长对首席执行官在满足其期望和KPI方面表现的评估来确定。

“这一改变将为部长提供进一步推动绩效的工具。虽然公共服务专员有责任确保薪资与劳动力市场水平保持一致，以保证招聘，但他/她并不是判断首席执行官是否在落实政府优先事项的最佳人选。

“行动党关于提高首席执行官和政府部门标准并增强问责的计划，是迈向为新西兰人提供更有效、更高效公共服务的一步。”