Back
Press Release
2025年5月29日星期四
大卫·西摩到怀卡托商会
ACT领导人大卫·西摩向怀卡托商会：2025年及之后的预算
ACT 领导人大卫·西摩在怀卡托商会：2025 年及以后的预算
感谢您给予我这个机会，今天能够在这里聆听您的声音。无论我去到哪里，我在汉密尔顿也曾说过，我认为商业是一种美好的人与人之间的合作形式，而许多人却对此进行了妖魔化。
感谢您从事商业。将想法、投资、劳动者和客户聚集在一起几乎是魔法。这意味着人们可以共同实现他们独自无法做到的事情。这就是我所说的美丽的，自愿的，人类的合作。
每年，政府都会设定一个预算。每三年，人民会选举出新的国会。大约每六至九年，政府会更换，但真正的变化在当时是看不见的。
政治有着让人昏昏欲睡的节奏，如果不是那么令人发狂的话：头条新闻、热议和分发的材料。至少就当下而言，似乎是这样的。但是，当你回顾一代或两代人的政治时，你可以看到其实是有所发展。
困难的是透视现在，从未来回顾。今天在您孩子的后视镜里看起来如何？我们参与了哪些重大趋势，无论我们是否意识到？有哪些事情是我们将希望花更多时间去做的，即使它们现在并不显眼？
如果这听起来很熟悉，那么它确实如此。政治，像商业一样，只是生活的另一种延伸。
新西兰正处于修复工作之中。在经历了多年的经济管理不善和不受控制的支出后，政府在雨水仍在落下的时候修补屋顶。但是，一个总是在重建的团队永远无法举起奖杯。这就是我们需要从恢复转向胜利的原因。
我今天的演讲是关于承认我们所处的位置，并感受到当下非常真实的挑战。但它也是关于询问我们需要做出什么选择，才能在孩子的后视镜中看起来良好。
有很多答案。我的答案是文化。我们只有恢复自由和个人责任给个人，并奖励努力和创新，才能为未来的下一代建立一个成功的经济。
如果您正确理解这些价值观，并达成对这些价值观的共识，政策选择可能会变得简单。
2025 年预算和 ACT 的影响
任何阅读过 ACT 替代预算的人都知道，我们希望支出低于联盟。实际上，联盟的支出低于在没有 ACT 的情况下其他政党的支出。
我们一直在识别节省，并增强财政纪律。我们的部长们共同为当前和未来的纳税人节省了数十亿。布鲁克·范·费尔登（Brooke van Velden）节省的最多。她对一个破碎薪酬公平制度的长期被拖延的改变不仅仅是拯救了预算，它们是良好的政策。没有哪个国家是通过发明更复杂的方式与自己争论而变得富有的。
像往常一样，工党和工会用恐吓战术和虚假信息作出反应。事实是，布鲁克的变化带回了常识。薪酬公平请求仍然是可行的——但它们需要真实的歧视证据，而不是假设。这意味着一个公平、可行和可持续的长期制度。
并不是很多议员有勇气去应对这一点，但布鲁克是一名 ACT 议员。我们愿意迎接棘手的问题，并坚守我们的原则。这种做法需要在更广泛的问题上得到复制和应用，以便新西兰能够应对长期问题。
虽然在许多方面这份预算并没有达到我们所希望的程度，但它确实反映了 ACT 的价值观：自由、责任、增长和效率。它减少了政府所消耗的国家经济蛋糕的份额，并将支出重定向到能够产生长期繁荣的领域。
当前通货膨胀率为 2.5%，而过去一年人口增长了 0.9%。这意味着我们国家的通货膨胀与人口增长的总和为 3.4%。
如果政府的预算增长 3.4%，那么它将增加 49 亿美元。问题是，这份预算是否增加了 49 亿美元的支出？
不，答案是否定的。它增长的只是这一数字的一小部分。这份预算将支出增加了 13 亿美元。这是 0.9% 的增长。
当政府减少其经济份额时，国家的企业、农场和家庭可以消耗更多。
不过，债务依然是我们国家未来最大的议题。政府支出具有一种恶魔般的力量：时间旅行。它今天借款，并将账单发送到未来，最终由今天正在学习字母表的孩子承担。
我们的国家债务现在为 1750 亿美元，到 2026 年将超过 2000 亿美元，到 2029 年将达到 2340 亿美元。这是每个新西兰人 46800 美元。
债务以每小时 200 万美元的速度上升，或者每天 4800 万美元。
现状是不可持续的。我们不能继续以牺牲下一代为代价借钱。
削减浪费，再投资于重要的事情
这份预算中的节省是相当可观的。以公共广播为例——从 RNZ 削减了 1840 万美元。或者结束 EECA，一个告诉人们他们已经知道的部门，能源是昂贵的。这在四年内节省了 5620 万美元。
还有 3.755 亿美元的节省，来自废除学习社区——一个将教师拉出课堂的失败概念。
其他例子包括针对已经富裕者的 KiwiSaver 补贴——削减一半并实施收入测试。双语城镇和气候韧性补助资金——被取消。
我们还通过将责任归还给新西兰人来节省资金。收紧 18-19 岁青少年的福利资格节省了 1.63 亿美元，但它也促进了工作的价值。许多可能走向依赖福利的青少年将学习为自己提供生活的价值。法院罚款和法律援助债务的回收也将更加积极，因为责任是双方的。
这些节省并不仅仅是削减成本，它们是优先事项的改变。每节省的一美元都被重新分配到真正重要的事情上：教育、基础设施、安全和增长。
释放增长的政策
这份预算的核心是为商业投资提供 20% 的资本资产扣除。
如果您是一位正在升级挤奶机的农民……
一家正在扩展厨房的餐厅……
一家正在购买实验室设备的初创公司……
一家正在改善软件系统的物流公司……
您将可以立即从这些资本投资中扣除 20% 的税款。财政部估计，仅这一政策就会在今天的孩子进入劳动市场时提高 1.5% 的工资。
为什么？因为投资推动生产率，而生产率推动更高的工资。当人们可以将自己所赚的更多再投资时，良性循环就开始了。投资 → 生产率 → 利润 → 再投资 → 更高的工资。最棒的是，政府仅仅置身事外。
我听到一些人抱怨政策没有上限，这可能是我第一次听到人们对政策可能太成功而感到不安。事实是，如果投资的水平超过财政部的计算，那么这是一件好事。当然，它不会像以前那样征税，但这些投资很可能是否则不会进入这个国家的。
在重要事务上的支出
这份预算正确地着眼于基础，而安全是最基本的事务。
ACT 长期以来一直呼吁将国防支出提高到 GDP 的 2%。这份预算有所进展，为国防和外交事务增加了 5 亿美元的预算。在动荡的世界中，联盟是我们最好的防御。通过联盟实现和平胜过通过实力实现和平。
在国内，我们正在投资法律与秩序。近五亿美元用于关押最危险的罪犯。因为如果您认为监狱是昂贵的，那么试试看让罪犯在街头游荡的成本。
如果有一项长期投资总是能获得回报，那就是教育。
预算包括 1.4 亿美元用于提高学校出勤率，以及对数学和学习支持的新投资。我们正直面糟糕教育政策的遗留问题。
选择私立学校的家长，通常需要做出真正的财务牺牲，现将获得更公平的对待。他们的增值税账单高于他们所获得的政府资助，而这不公平。
接下来是什么？
这份预算并没有达到 ACT 希望的程度，但我们很自豪于支持它，因为它孕育了我们的价值观。与政府相比，它为人民提供了更多的资源和选择。
它专注于发展新西兰经济，而不是政府支出。它给了人们希望，新西兰人可以在一个努力会有所回报的地方实现他们的潜力。
这就是好消息。这份预算是对税收、借款和支出年份的重置。我们可能赢得了一场战斗，但恢复新西兰经济繁荣的战争仍然很漫长。
债务的利息现在本身就是一项主要支出，达到了每年 90 亿美元。利息成本超过了警察和监狱的总和，或者大约与小学、中学和中学的学费大致相当。
这表明债务接近 2000 亿美元，而福利每年的支出超过 500 亿美元。其中近一半是养老金，随着更多人退休和寿命延长，每年增加 15 亿美元。换句话说：500 亿美元几乎是每个人 1 万美元。如果您是一家四口的家庭，每年没有拿到 4 万美元的纳税人现金，您将低于平均水平。
医疗支出在七年内增长了 130 亿美元，但结果这些年不仅没有好转。我们可以继续，但重点是政府目前每年借款 147 亿美元，而其计划在四年内仅借款 30 亿的计划依赖于四年内没有出现任何意外。我们所做的不可持续。
选项为：
增税，例如绿色党和工党的财富或资本利得税
继续借款，看看会发生什么（有些人真心认为这是答案）
减少支出。
如果我们无所作为，那么左翼势力重新掌权、回归选项一只是时间问题。更多的税收在税法中存在高大的罂粟综合症。您的问题是由于他人的成功造成的，故事是，您的解决方案是获取他们的钱。这将从内到外消解我们的社会。
选项2是走向某种香蕉共和国的道路。问题是有些人会通过不作为默认选择这个选项，而有些人则认为使用债务实际上是一种开明的想法。这种方式的下降螺旋如下：
投资者对新西兰政府偿还债券失去信心，因此他们要求更高的利率来购买其债券。这使得偿还更为困难。每个人都会失去，我们发现我们的货币比以前少能购买更多。这是许多南美和东南亚国家所经历的螺旋。
如果您对新税或政府破产不情愿，那么您就与我们同在。新西兰接下来五年的政治很大程度上将围绕哪种选择而展开。绿党提出了他们的立场。工党自选举以来没有提出任何政策，但我们可以预测他们会以更多税收作为竞选内容。新西兰土著党在政策上以 TikTok 趋势为依据，这无疑比工党目前正在提出的内容要多。
不过，联盟尚未认真削减支出。即使格兰特·罗伯逊在他任期的早期支出占 GDP 的百分比（28%）远低于目前政府（33%）。这五个百分点的差异相当于额外 230 亿美元。
只有一个选择剩下。如果政府想在没有增税的情况下平衡预算，它将需要更小和更高效。我们有四种方法可以做到这一点。
从零开始的政府
政府是因为缺乏设计而默认增长的。我们有一些僵尸部门和官僚机构，它们的存在已经过时了数十年。
我们需要停止假设政府部门和活动应该继续，因为它们总是如此。很容易想到新西兰已不存在的公司。最近有人去 Deka 购物吗？有人读过 Auckland Star 吗？有人从南坎特伯雷金融公司贷款吗？这一十年的 Video Ezy 有人住宿过吗？
如果我们从零开始建立政府呢？
每个部门都必须回答：“如果你不存在，谁会注意到，为什么？”
如果答案是模糊的、官僚的或防御性的，那么这个部门就应该关闭。
我们将会：
减少到 20 名部长——没有副部长（除了财政部）。
消除 82 个部长职位的膨胀。
合并并减少部门，不超过 30 个。
将每个部门分配给一个部长，设立八个副部长作为人才的培训基地。
这不是紧缩。这是清晰，清楚政府能够和不能做的事情。
在每一代人之间使转移公平
养老金是最大的“房间大象”。
每年有 6 万名新西兰人年满 65 岁。每一代人寿命更长，儿女更少。这从根本上改变了数学，或者更具体地说是依赖比例。每个活跃的纳税人都有更多合格的领取者。
这个问题不能被永远回避。已经有太多的回避，而我们开始像大雁一样。我的政党说，将退休年龄逐步提高到每年两个月，直到达到 67 岁，这是正确的做法。让我们让它公平，可预测，并且最重要的是，具有可持续性。
政府拥有
我们知道政府在拥有事物方面是无能为力的。国有住房？您开车路过时就能判断出政府拥有的房子。医院项目，别提了。
如果您在下辈子变成一种农场动物，我希望您不要生活在一个政府农场。您在一个政府拥有的农场上更可能死去，而不是一个私有的农场，纳税人并不是政府参与商业的唯一受害者。
你知道吗，你拥有 Quotable Value，这是一家由前种族关系调解员主持、向新南威尔士州政府承包的房地产评估公司？不客气。
60,000 套房怎样？政府不需要拥有一套房子就能容纳某人。我们知道这一点，因为它还花费数十亿为人们住在政府不拥有的房子里提供补贴。另一方面，纳税人为偿还债务支付每年 100 亿美元，而 KiwiBuild 和 Kainga Ora 的惨败显示政府在住房方面应尽量少作为。
政府资本有更大的需求。我们已经将近七十年没有建造港口通道了。每年有四百人死于不达标的道路网络。这里的海滩因污水溢出而关闭，但我们需要更多的核心基础设施。这座城市的某些区域因为市议会无力承担管道和泵站的费用而被划为红坏区，不得再建造更多的房屋。
我们需要超越对私有化的厌恶，问一个简单的问题：如果我们想成为一个发达国家，那么我们是否正在充分利用政府价值超过 5000 亿美元的资产？如果某些事物没有产生回报，政府就应该出售它，以便我们能够负担得起购买能产生回报的事物。
监管重置
我们还需要停止用不必要的监管窒息我们的经济。
现在在国会审议的《监管标准法案》将最终追究立法者的责任。每一项新法律都将不得不说明：
它解决了什么问题
其成本效益分析
对自由和财产权的影响
这项法案将 “因为我们这么说” 转变为 “因为这里有证据”。所以如果我的同事想向您征税，接管您的财产或限制您的生活，他们应该能够向您展示他们的工作。这将是透明度的游戏规则改变者。
让我们以现实中的一个例子来说明：奥克兰的地震法规。发生重大的地震几率为 1/110,000 年，但业主被迫进行昂贵的升级，因为基督城发生了一场灾难。这不是合理的政策。
相反，我们建议基于风险的监管，以证据而非恐惧为基础。住房方面同样适用。ACT 竭尽全力改革 RMA，引入以财产权为基础的规划，因为家是为了人，而不是官僚。
接下来会发生什么？
到 2043 年，新西兰的人口将达到 600 万。这是一个好事，但前提是我们能够创造一个高效的经济，留住我们最好和最聪明的人。在截至 2025 年 2 月的一年里，有 69,100 名新西兰人离开了这个国家。这是雄心寻求在其他地方安家的表现。
如果我们继续朝这个方向发展，我们将成为一个中等水平的太平洋岛国，哀叹我们所失去的机会。
这份预算并不是冠军的较量，但却是一个转折点。
我们已开始修复工作。削减浪费，控制支出，重新平衡优先事项，但目标不仅仅是修复破碎的东西。目标是建设一个新西兰，这个新西兰比以往更强大、更聪明、更安全。
一个您的努力比出生地更重要的国家。
一个通过风险和责任获得回报，而不是通过繁文缛节和收入再分配的国家。
一个下一代不会继承财政炸弹，而是一个通向机会的阶梯的国家。
这一切不会在一份预算或一个任期内完成。但 ACT 致力于看到这一切，因为我们相信新西兰人民。我们相信，如果我们给予人们成功的自由、工具和信任，他们将做到。
所以，不只是在重建。让我们开始争取胜利。