大卫·西摩，米尔福德公羊俱乐部的演讲

非常感谢您再次在米尔福德罗塔里招待我。每次我在罗塔里演讲时，我都感谢您为消灭世界各地的小儿麻痹症所做的努力。我的母亲于1956年4月出生，比萨尔克疫苗抵达我们国家早了五个月。部分原因是，她是西方世界最后一批感染小儿麻痹症的人之一。我知道她会感激国际罗塔里为了消灭这种病毒而追求至世界尽头。

民主

在演讲开始时不提及我们目前所见的欧洲的非凡事件是很困难的。我们的思念和支持与那些勇敢而鼓舞人心的乌克兰人民同在，他们不仅在为自己的生命而战，也在为自由和民主的原则而战。我不知道你们怎么想，但对于这场战争，我有一种超现实的感觉，这种感觉随着每一天的消逝而减弱。这真的在发生吗？答案是，确实如此。

不久前，我们还觉得自由民主已赢得胜利。冷战结束了。弗朗西斯·福山宣布历史的终结，这意味着将不再发生传统的争端或战争。海伦·克拉克表示我们生活在一个温和的战略环境中。我们与中国签署了世界第一份自由贸易协议，充满信心地认为他们也会认识到自由民主的智慧，同时我们还向他们出售了大量奶粉。

事实是，过去一个月在欧洲发生的事件早已潜伏一段时间。那些测量这些东西的人告诉我们，自冷战以来，民主一直在衰退。自由之家报告称，过去16年里，更多国家远离民主而不是向民主靠拢。中国和俄罗斯只是显而易见的例子。还有菲律宾、匈牙利、巴西，甚至美国在内，一些显著的少数民族认为上次选举是舞弊的。

欧洲的令人痛心的事件至少应该给我们带来一点东西：清晰的思考。我们支持自由民主，这是一个简单的想法，即每个国家都有平等，人们在尊严上没有区别，天生拥有同样不可剥夺的政治权利。事实上，成为世界上第一个每个成年人拥有相同投票权的国家是我们国家最大的成就之一。这提醒我们，我们位于世界边缘的小社会可以成为人类的灯塔。

条约

如果我们想寻找新西兰例外主义的例子，我们实际上可以追溯到凯特·谢泼德的成就之前的我们的建立。

条约是西方世界400年进步的一部分。我们朝着自由和解放的光明迈进，赋予人们在尊严上具有相同的权利。

我们是唯一一个庆祝国家是由自愿协议建立的国家——一个自愿协议，规定每个人都有相同的权利，所有人的财产或宝藏都是安全的。条约在当时是一份非凡的文件。

在1840年，威廉·威尔伯福斯刚刚结束了英国的奴隶贸易。美国内战还在未来，而美国高中去种族隔离则要过一个多世纪。条约再一次展示了新西兰在引领文明世界方面的领导。

它保证了每个人，无论其起源或民族，都享有法律面前的平等。

它保证财产将受到政府的保护。

在我们历史的早期，王冠未能维护人们的基本权利，允许对财产权进行多次盗窃和欺诈。这就是为什么ACT数十年来一直支持条约和解过程。审查和弥补过去的错误是正确的做法。

现代不平等

我们今天仍然看到这些侵犯的后果。在房屋拥有、监禁、教育成就、福利依赖等方面，几乎每一个社会统计数据都表明毛利人处境更为困顿，往往是大幅度的。例如，毛利人在监狱中的比例是三倍。

我为ACT在政治资本几乎为零时，将所有资源投入特许学校而感到自豪。正如托比·柯蒂斯爵士在为这一政策辩护时所说，‘教育系统的唯一问题是，它已经让毛利人遭受了170年的失利。’我看到的孩子们逃离了那些由工会保护的公开种族歧视的公立学校，而在想到新的目的地时，他们来到了位于旺加雷的特凯佩胡·韦图学校。

我们需要做更多的工作，以通过使住房更易建造来提高其可承担性。我们需要在福利中重新引入互助义务，使其成为一种权宜之计而不是一种生活方式。我们需要将康复放在我们监狱系统的核心。我们需要设定高的教育标准，并赋予教育者权力去实现这些标准。ACT有创新的政策来做到这一切。

但是，这里有一个问题。并不是所有毛利人都在挣扎，并且并不是所有正在挣扎的人都是毛利人。解决不平等结果的最佳方法是改善我们所有的健康和教育政策，而不是因民族而单独优待某一团体。

文化

我们可以对新西兰的文化说类似的话。正如我在2017年的书《拥有你的未来》中所说：

我是一个不怨恨毛利人或毛利文化的世代的一部分……无论我们是否是毛利人，我这一代都知道，毛利语中的‘e’发音是‘air’而不是‘eh’或‘ee’。我们可以对国歌的毛利版本表现得相当不错，当我们出国时，我们感到自豪，因为我们拥有独特的文化之线，这是没有其他国家拥有的。

我们应该庆祝我们在新西兰的毛利文化，它为基维身份增添了力量和丰富性。但是，还有另一件事。我们不该在毛利文化和其他文化之间做出选择。

这不是1950年，今天的新西兰不仅仅是毛利人和派凯哈。我们不该在毛利文化和其他文化之间做出选择。我们应该庆祝所有文化。我们的基维身份应该是一个现代的、多民族的、面向未来的自由民主，人人平等。

共同治理倡议

问题在于，我们建立在条约基础上并通过普选制增强的自由民主正在被削弱，而就在这个时刻，自由民主在全球范围内受到攻击。

我们不是在忍受俄罗斯的导弹或混乱的选举，而是在逐步侵蚀民主原则，这种侵蚀源于对条约的奇特解读，正是这个条约让我们走上了正确的道路。

在过去四十年里，法院和怀唐伊法庭在条约解读上悄然发生了转变。问题是，这种转变正在改变我们的宪法基础，但从未经过公众辩论。

实际上，许多人感到无法就国家的宪法未来发表意见，因害怕被贴上种族主义者的标签。

然而，我们看到我们的宪法设置正被改变，从一个字面解读条约要求的民族国家，所有公民有“相同的权利和义务”，变成了一个民族国家。在这个“以条约为中心的奥特阿罗瓦”中，有两种人。根据权利到来的土著人民，以及根据法院和怀唐伊法庭对条约的解读而带来的权利的契约人。

政府中的没有人曾经出来问过简单的问题：你认为保留毛利文化和创造平等机会的最佳途径是放弃自由民主吗？相反，我们看到一种安静的假设，即新西兰治理的每一个方面都应该变化，以便形成两类政治权利的状态。在越来越多的委员会和理事会中，一些人是基于他们的曾祖父是谁而被任命，而其他人必须遵循旧的选举和投票获胜的制度。

当前正在进行的共同治理倡议涵盖了社会的各个方面。

联合国土著人民权利宣言/海普阿海

这届劳动政府在强大的毛利小组和对条约的虚假解读的推动下，已将共同治理推向了极限，并开始引导我们走向合作国家的道路。

但实际上，是约翰·基的国家党打开了大门。在ACT强烈反对的情况下，他天真地允许毛利党去联合国并签署新西兰加入《土著人民权利宣言》。

该宣言的内容要么是多余的，要么是不可行的。在某些情况下，它是多余的，因为《世界人权宣言》和《权利法案》已解决了这些问题。不切实际，因为它与自由民主相悖，并试图基于出身赋予某些人不同的权利。

海伦·克拉克在她的政府拒绝签署时说得对。她表示，该宣言与新西兰的宪法和法律安排“根本不兼容”。她的毛利事务部长表示，“这一宣言还暗示土著人民应该对国会的立法过程拥有否决权。”

该宣言现在造成了巨大的分歧，政府已召集一群学者和活动家撰写海普阿海：一份报告，要求在2040年前转变新西兰的宪法安排，以实现“与宣言的合规”。

在ACT于2021年4月将海普阿海带到国会并向政府要求答案后，政府退入了阴影。我们知道劳动党仍在研究海普阿海，我们将继续对此进行揭露。

医疗改革

设立一个拥有对国家医疗计划否决权的毛利健康局强调了共同治理和权力下放之间的区别。

确实可以更好地以不同的方式做事情。NIB保险与Ngati Whatua Orakei携手合作，为其成员提供创新的医疗保健解决方案。他们发现，他们的成员希望以不同的方式提供医疗保健。重点是家庭决策。对于许多患者来说，这可能是他们第一次被询问对他们医生表现的反馈。对于许多医生来说，这可能是第一次收到这样的反馈。

这是一个双赢的解决方案，但实际上它与任何其他努力回应客户需求的业务没有区别。这与建立一个Healthcare系统，其中一个系统对另一个系统拥有否决权是完全不同的。

Pae Ora立法法案称，它将改革医疗保健，以执行条约的原则。它将建立一个与新西兰健康不同的毛利健康局，取代地区卫生局。如果两个实体对国家卫生计划存在分歧，则卫生部长必须进行仲裁。换句话说，卫生领域将会存在两个权力结构，一个是土著人民的，另一个是契约者的。

政府希望通过改变管理结构来符合意识形态，而不是以实际创新来获得更好的结果。这是完全错误的。

三水计划

共同治理甚至扩展到水务基础设施。正如我们的地方政府发言人西蒙·科特在上周国会中所问的，如何通过共同治理来阻止污水溢出到河流和海滩，或在我们城镇和城市中提供更好的水务基础设施？纳娜亚·马胡塔无法回答他。

即使是前劳动党领袖菲尔·戈夫也表示：“通过当选代表对负责阿克兰价值数十亿美元的水务基础设施运营的人进行民主问责，这至关重要。把控制权交给其他理事会和区域利益代表，并通过当选代表取消对奥克兰市民的现有问责是不适当的。”

马胡塔必须意识到，当即使菲尔·戈夫也表示政府不应将市政资产的控制权交给土著部族时，她已经失去了房间。

有趣的是，条约的解释方式。1840年之前，水务基础设施没有毛利的利益。我知道的第一条水务基础设施是1845年的奥克兰排水委员会。如果在任何特定水域存在1840年以前的利益，则1985年至2008年间有23年可提出索赔。这并没有发生。

这使得三水立法成为政府议程的另一个例证。共同治理并没有像奥克兰火山锥那样被治理-旨在承认对Maunga的持续利益；它是基于这样一种假设：如果你出生是毛利人，那么你对这个国家事务的政治利益级别是不同的。这与一个人一票的自由民主原则完全背道而驰。

共同治理无处不在

这些是一些更为人知的例子。还有很多。商业、创新和就业部目前正在改变研究资助的条款，以符合条约的原则。科学的整个意义在于所有假设都可以被挑战，但新的“绿色论文”表示，毛利知识是不同的。

新的历史课程表示，毛利历史是新西兰的基础和持续的历史，今天的一切都是殖民化的结果。环境坎特伯雷正在让两个被任命的Ngai Tahu议员并列其他民主选举的议员。在管理豪拉基海湾的豪拉基海湾论坛刚刚投票要求国会将其转变为一个共同治理的实体。

许多人问，这来自于哪里？

条约原则的转变

我们现在从法律学者和法官那里听到，条约在某种程度上是两个集体之间的合作伙伴关系。我们来考虑一下这意味着什么。一方面，条约可以意味着我们所有人都是拥有相同权利和义务的人；另一方面，它可以意味着我们是两个集体。两种解释不可能同时正确。

条约承诺每个新西兰人拥有相同的权利和义务。这是我们应该坚持的。然而，奇怪的是，在使每个新西兰人在尊严上平等并赋予他们相同的权利和义务取得如此巨大进展之后，我们现在却寻求通过说将实际上存在不同的法律类别，创造分裂，而这些类别取决于他们的曾祖父是谁。

这是从上世纪80年代早期的连续法院听证会和怀唐伊法庭听证会的结果。远不如我去质疑他们的法律推理，但我可以谈谈他们所带来的政治后果。

关于条约是两个集体之间的合作伙伴关系的想法是极其有害的。因为这意味着在你的一生中，或者你的行为怎样才重要；更重要的是你属于哪一组。这是人类历史上最可憎的信念，我们应该根据一个人所归属的团体来对待他们，而不是根据他们作为个体的行为价值来对待他们。这扭转了马丁·路德·金的名言，让你肤色的颜色比你性格的内容更重要，这是完全错误的。

关于共同治理的公投

到目前为止，我们已经总结了这个问题。在一个民主受到威胁的世界里，我们的国家在以非民主的方式拆解民主。在一个有真实不平等问题的国家，我们有一个关注）组织图而不是结果的政府。在一个引领世界推进民主的国家，我们现在正在发展自己独特的南太平洋反民主主义。

最糟糕的是，这些从未公开讨论或辩论，人们感到对质疑这一点的言论被压制。在这个国家，哪些人很明确地与我们的国家中毛利文化的地位感到舒适——许多人和我一样是毛利人——而且也认为自由民主是一种美好的生活方式？

在我上个月的国家讲演中，我表示基维身份将是ACT在更健康经济和健康繁荣社区的工作核心。

我一直在思考如何解决从民主走向非民主变化的问题。如果法院和怀唐伊法庭能够解读条约，那么我们人民也有权对此发表意见。

实际上，在民主中，权力平等地归属于每一个人。对宪法发展的最好意见就是进行关于共同治理的公投。

ACT提议下届政府通过立法明确条约的原则，尤其是对民主机构的影响，然后询问人民是否支持该法案成为法律。

你可能还记得我们在《安乐死选择法案》上也这样做，国会通过了法律，人民在公投中批准了。

条约原则法案

《条约原则法案》将简短但决定性。它将规定：

条约的原则被定义为：

1. 新西兰的所有公民拥有相同的政治权利和义务

2. 所有政治权力来自人民，通过民主手段，包括普选、规则与自由选举以及秘密投票

3. 新西兰是一个多民族的自由民主国家，以民族为基础的歧视是非法的

为了避免混淆，这些原则优先于国会的任何相矛盾的立法或法庭在条约原则问题上的任何裁决。

如果多数选民在公投中支持该法案生效，则该法案在宣布该公投的正式结果之日生效。

公投辩论

公投的效果将是将辩论转向我们宪法的未来。

现在，法院和怀唐伊法庭已悄然将共同治理视为我们不可争议且不可质疑的命运。

在公共辩论中，他们将被清理出来。他们将不得不解释他们为什么认为一些人出生时就拥有不同的政治权利和义务。他们将不得不解释为什么某些政治权力应该来自于自由、公平选举和普选以外的来源。

这是值得进行的辩论。我预见将有两个结果。

一种是世界疯了，人们真的想成为一种古怪且不自由的南太平洋宪法实验的一部分。我预见我们的未来将是阴暗的，但我们将是自觉和民主地放弃民主。

另一种，更有可能的结果是，我们将看到荒谬的突然结束。骗局将结束。我们将作为一个国家表态，表明我们是一个现代的、多民族的自由民主，积极向前发展。

通过结束对宪法改革的痴迷，我们可以专注于毛利人最艰难的问题——教育、住房、福利和犯罪。我们将使用真正的创新和实际解决方案，真正改善人们的生活。特许学校只是开始。

但将会发生其他更重要的事情。感到被孤立的人将在基维身份中找到自己的位置。毛利文化可以被视为它所是的：新西兰丰富而不可或缺的织锦的一部分，这不是威胁，而是被接受，还有其他构成我们国家的文化。

在这次选举中，ACT将为共同治理的公投而竞选。