大卫·西摩：致克雷格投资伙伴的演讲

ACT领袖大卫·西摩：在克雷格投资合伙人奥克兰的演讲

引言

感谢克雷格投资合伙人今天的款待。

我们每三年选举一次新议会。每年，我们得到一个新的预算。每个预算都会带来一阵轰动的头条新闻、热门评论和补助。然而，常常缺失的是一种长远的视野，这种视野超越了下一个财政年度、下次选举或下次政治短期利益。

换句话说，我们不应该只关注下次选举，而应该考虑下一代。

现在，新西兰正处于整修工作之中。在经济管理不善和失控开支的多年后，政府试图在雨水仍然倾泻的时候修补屋顶。ACT支持这一努力。但我们也提出一个更大问题：接下来会发生什么？不仅仅是在下个季度或下个预算中，更是在未来几十年。

因为建立一个更强大的经济需要长期的经济愿景。一个恢复个体自由和个人责任，并奖励努力和创新的愿景。

一周后，政府将公布2025年的预算。它将详细说明政府的具体支出和收入选择、关键的新基础设施投资、借款和债务的路径，以及我们加强新西兰经济基本面的计划。

新西兰经历了高通胀、高利率和几乎没有实际增长的几艰难年份。政府一直在运行巨大的赤字，并累积债务。我为成为一个能够减缓前任政府支出和进行储蓄的政府的一部分感到自豪，这样我们才能资助最重要的事务。

通胀和利率已经被控制住。政府并不能控制影响它们的每一个因素，但我们可以控制自己的支出。政府在四年内承诺减少支出并保持这一纪律的努力帮助赢得了与通胀和利率的战争。

上周，布鲁克·范·韦尔登议员对一个破损的薪酬公平体系进行了久违的更改。一如既往，劳工党和工会以恐吓战术和虚假信息作出回应。事实是，布鲁克的更改恢复了常识。薪酬公平的要求仍然是可能的——但它们需要真实的歧视证据，而非假设。这意味着一个公平、可行且可持续的体系。

我提起这一点的原因是，布鲁克的修复将对预算产生重大影响，数十亿的资金将平衡账目，并允许在健康和教育等重要领域进行投资。她设法以一种方式进行，使得在真正基于性别歧视的案例中，要求仍然可以推进——但如果你是一名图书管理员，希望获得与渔业官员相当的工资，那么你就失望了。

没有多少议员会有勇气去处理这样的争议性工作，并为更大的利益推进它。布鲁克展示了ACT为这个政府带来了什么——愿意处理棘手的问题并坚持我们的原则。这种方法需要在更广泛的问题中得到复制和应用，以便新西兰能够解决长期问题。

超越四年周期的展望

下周的预算将朝着经济复苏的正确方向迈出另一步。但是，虽然短期修复至关重要，我们也需要一个长期的愿景。这个四年周期之后会发生什么？

之前的劳工预算提供了引人注目的短期利益，“福祉预算”在当时感觉良好，但缺乏持久力，它们实质上是选择一个群体，给他们一些钱，来促进他们的慷慨。常常被忽视的一点是，给该群体钱的代价是谁，其实是你的孩子和孙子。现在，这个政府正在进行艰苦的必要工作，削减不必要的开支并重新投资于核心领域。但接下来会发生什么？

在政府支出方面，新西兰正站在一个燃烧的平台上。去年，即便是我们的人口略微增长，得益于出生和入境移民，我们的经济却萎缩了百分之一。

但这才是真正的重击：政府所花费的100亿美元只是为了支付现有债务的利息。明年呢？我们将为利息支付利息。结果是什么？预计政府债务将在2026年飙升至2000亿纽元以上。

我们的国家债务每小时增长近200万美元，或者每天超过4700万纽元。

截至2025年第一季度，新西兰的失业率为5.1%，是4.5年来的最高水平。就业增长微乎其微，工资通胀已减缓。同时，前政府所见的债务翻倍成了新的常态，到2028/29年，债务将达到2341亿纽元，相当于今天这个国家每个男人、女人和孩子的46800纽元。反对派迅速否认责任。但说实话——债务是在他们执政期间从国内生产总值的20%上升到40%。我们现在预计会看到减速和衰退。是劳工党让通胀上升到7%，并削弱了经济，而是我们让它下降到通常的低水平。

这种状况不可持续。如果你希望你的孩子和孙子享受到你曾经拥有的机会。

而且，挑战并不止于此。我们的人口增长带来的人口学顺风在平衡账目时正变成逆风。

我们的人口正在快速老龄化。每年，大约60000人满65岁，变得有资格领取养老金。

我们不能继续逃避重大问题。因为即将到来的不仅仅是财政波动，而是将淹没这个国家的潮流巨浪。

全球经济比以往任何时候都更加互联。作为一个小型开放经济体，新西兰无法逃避下一个全球震荡。

当格兰特·罗伯森启动印钞机时，指责被推向普京、疫情和气旋。但危机是生活的事实，而不是政策失误的借口。对这个政府来说，把责任推到特朗普身上太容易了。但是，一个有韧性的国家无论周围发生什么，都必须做好准备。

在1990年代，新西兰展示了那种韧性。多年的聪明财政政策让我们的净核心债务从55%降低到2008年的5.4%。批评者称之为“紧缩”。但他们在债务为42.5%时仍在抱怨紧缩。在2019年，疫情前，雅辛达·阿德恩的政府支出就占国内生产总值的28%。到2024年，支出占国内生产总值的33.1%。我不记得劳工党被指责为紧缩。但记者和评论员却认为目前的政府在支出比多出5%时是紧缩。现实些吧。

当全球金融危机和疫情来袭时，我们已经做好准备。快进到今天。那5.4%现在变成了42.5%。净核心债务从2008年的103亿纽元爆炸至今天的超过1750亿纽元。

我们是如何走到这一步的？

简单的答案是来自不负责任政府的失控支出。我们以前也经历过。当穆尔棠政府的鲁莽开支几乎使国家破产时，兰吉政府和罗杰·道格拉斯爵士的经济改革帮助我们摘回了悬崖。

增长与雄心

新西兰的人口预计到2043年将达到600万。这是一件好事。我们应该鼓励我们最优秀和最聪明的人留在这里，欢迎来自世界各地的创新人才。我们拥有广阔的空间和自然美景来吸引人们，但根据大约69100名选择在2025年2月前离开的新西兰公民来看，我们缺乏雄心或经济机会来留住他们。

我们尝试过增加支出，结果是更多的债务和许多相同的问题。事实上，如果有一件事格兰特·罗伯森教会我们，那就是我们无法通过支出来解决这个麻烦。没有激进的政策变革，就没有可能的路径可以避免长期的财政和社会崩溃。

那么我们能做些什么呢？

更小、更聪明的政府

我们应该让政府自身更加高效。更少的部长、更少的部门，以及更清晰的问责制。新西兰人不需要82个部门来过上更好的生活。他们只需要一个能做好工作的政府，然后不再干涉他们的生活。

这是一个从政府存在的想法转变，更不是通过创造与其相称的部长来解决每一个问题。而是朝着政府的工作是合理管理你的钱和提供核心公共服务的观点推进，这样你才能管理自己的生活，尊重你的财产权。

如果政府真正关注结果而不是外观，我们将会少一些部长，但标准更高。我们将会有更少的官僚，但服务更好。我们将在赋权新西兰人自行决策，而不是增加官员来代替我们作决定。

我们的提议是：

• 仅20位部长，内阁外无部长

• 除财务外，不设副部长

• 废除“部门”，要么有部门，要么没有

• 通过合并部门和剔除低价值功能将部门数量减少到30

• 确保每个部门仅由一位部长监督

• 最多八名支持最繁忙部长的副部长，实际上是未来内阁部长的训练平台

更多个人选择在教育和健康

作为一个国家，我们面临的许多最大的问题都可以通过确保下一代获得良好教育来解决。

虽然我们的政府在这一领域进行了一些改进，禁止那些破坏儿童注意力的设备，恢复特许学校以确保系统中更多的灵活性和选择，以及在关键领域如读写和算数中重新引入逻辑和常识，许多父母仍然在问，我们如何能在每个孩子的教育上花费33万纽元，但仍然会得到这些结果？

如果我们给新西兰人选择呢？

如果每名学生在整个生命中获得33.3万纽元的话，许多家庭会选择更好的选项，如果他们能够控制这笔钱，而不是把它交给政府。像一个KiwiSaver账户一样，父母和学生能够看到可用的资金余额，并就如何资助教育做出选择。

这正在将权力从官僚机构手中夺回交还给人民。确保新西兰的学校成为领先而非落后的唯一途径是建立一个能够响应家长需求而非政治正统的教育系统。

我们可以将相同的概念应用于健康系统。我们每年在健康方面花费6000纽元，而仍然会排在等待名单上，这是什么原因？

如果每个人都可以选择退出公共卫生系统，并将他们的6000纽元购买私人健康保险呢？很多人会这样做。很多人会更好。

我们不应该对每项公共服务都有默认的税收和支出立场。如果过去几年教会我们任何事情，那就是税收和支出增加并不会导致更好的结果。让人们对自己的生活拥有更大的控制权将带来真正的改变。

零基预算政府

我们需要停止假设政府部门和活动应该持续，因为它们总是存在。想到新西兰那些不再存在的公司很简单。有人最近在Deka购物吗？阅读过《奥克兰明星》吗？从南坎特伯雷金融公司获取过贷款吗？这个十年里有人在Video Ezy体验过一晚吗？

由于各种原因，那些国家品牌和许多其他地方企业都消失了。基本上，如果它们没有能交付的更好，便会消失。但是，您最后一次听说有哪个政府部门多余有必要关闭时是什么时候？

这个国家有多少个僵尸部门和僵尸官僚？那些为了他们自己的目的而继续领取薪水的人。为什么我们承受着这样的观点，即政府可以更大，但永远无法变小？

ACT说我们需要零基预算政府。我指的是回到零，问自己，如果我们现在的部门和官僚机构并不存在，我们今天会建立它们吗？

我们会让每个部门回答简单的问题；如果你不存在，谁会注意到，为什么？

这些理由必须与政府能做和不能做的稳健观点相符合。

• 私营部门能否提供这项服务？

• 公民的利益之间是否存在真正的冲突，必须通过政府干预来解决？

• 这项活动的成本和收益是什么，收益是否超过成本？

通过消除不符合这些简单问题的活动，政府的规模将大幅减少。

应对艰难的对话

我们需要就退休收入的未来进行严肃对话。不是因为这很简单，而是因为这很重要。

我们需要面对养老金的事实。人们的寿命比两代前长超过十年，而他们生育的孩子却在减少，以致于支付养老金的税收。因此，我们需要考虑现行方法是否公平或可持续。这可能意味着每年将年龄增加两个月，直到达到67岁。当前已经退休的人将不会看到此政策的区别。当前64岁的人将比目前计划晚两个月获得养老金。迟早，政府将需要解决这个问题。

冬季能源补助金对许多毛利人有很大帮助，但对更多人来说，它进入一个专用账户，作为度假基金。为什么我们不确保冬季能源补助金发送给需要它的人。它可以限制到持有社区服务卡的65岁以上人士和主要福利接受者。

还有企业福利。对于罗杰·道格拉斯爵士来说，抛弃农业补贴并要求农民拥抱市场是需要政治勇气的。回首往事，我觉得没有农民会不同意那是一个正确的决定。

为什么我们不让人们保留更多的税收，按照他们希望的方式支出和投资他们的钱呢？

在健康、教育、养老金和福利方面，你有大约950亿纽元，这是一大块政府预算的开支。问题不在于我们在这些领域支出是否足够，而在于我们如何才能找到更多的生产力增长，使新西兰人获得更好的服务。

削减繁文缛节

住房和基础设施成本失控，不是因为材料成本，而是由于政府的规章。RMA、过度的建筑规范和地震规定让价格飞涨。改革早已迫在眉睫。

政府在这一领域做了大量工作，最重要的是通过提供基于产权的RMA——这是ACT为之努力的概念。

从长远来看，在立法方面需要改变态度。监管标准法案是一种工具，旨在让立法更加透明，因此当政治家制定出愚蠢的民粹主义法律时，他们需要向公众证明。

我认为监管标准法案可以防止我们今天所面临的许多问题。以地震监管为例。在奥克兰，发生重大地震事件的概率大约为一百一十千年，但那里的物业所有者仍在接受针对高风险区域设计的代价高昂的评估和升级要求。

这毫无意义。这些一刀切的规定只是在推高成本，压低物业价值，而没有带来有意义的安全效益。良好的政策应该采取基于风险的方法，针对真正的地震威胁，而不是官僚主义的形式主义。

这些法律的变化是代价高昂的，主要体现在未来几十年的生产力损失上。政府的默认立场应该是不监管。规定应该是例外，而不是规则。我们必须信任人民，而不是官僚机构。

挑战

如果我们继续沿着当前的方向前进，我们将无法保持一个发达国家。我们将成为太平洋中一个中等水平的小岛，惋惜我们放弃的机会。

前方有一条出路。但这首先需要诚实。

我们必须重建新西兰，成为一个运作良好的国家，不仅为今天，还为未来几代人。这意味着将权力还给人民。这意味着削减浪费、改革权利并恢复雄心。

这意味着选择自由而不是控制，选择责任而不是借口，选择渴望而不是怨恨。