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Press Release
2022年11月30日星期三
更好、更快的基础设施规划资金
“行动党已宣布一系列措施，以更快地建设基础设施，使纳税人和缴费人的成本更低。这些措施借鉴了世界各地的做法，各种方式被用来完成基础设施建设，而与新西兰有限的地方性基础设施所有权、融资和财政手段相比，形成鲜明对比。”
ACT 已宣布一系列措施，以更快、更低的成本建立基础设施，惠及纳税人和税务居民。这些措施借鉴了世界各地所采用的多种手段来推进基础设施建设，与新西兰有限而狭隘的基础设施所有权、资金和融资方案形成对比，”ACT基础设施发言人西蒙·库尔特（Simon Court）表示。
“新西兰有限和狭隘的基础设施所有权、资金和融资方案使国家陷入困境。基本上，如果政府和市议会不能将其记入资产负债表并通过税收和费用为其融资，它就不会发生。这使我们作为一个国家变得更加贫困。
“很容易找到基础设施问题的例子。奥克兰港口的最后一次道路容量扩展是在1969年，距桥梁首次建成仅10年。到2017年，新西兰的平均水管已超过30年。
“交通拥堵每年给新西兰经济带来数以亿计的损失。以往一天可完成四项工作的管道工，现在只能做三项，因为他们被困在奥克兰高速公路网络上。从利特尔顿港到昆士镇的货运曾用六小时，如今可能需要七小时。这些成本不断上升，并包含在新西兰所有商品的价格中。
“新西兰主要的住房可负担性问题实际上是基础设施问题。新西兰并不缺少土地，但缺少任何给定位置的连接。市议会经常引用水、道路或公共交通基础设施无法应对作为拒绝资源许可的理由。
“面对这种混乱，新西兰要么继续困惑，要么改变运作方式以求更好。ACT表示，是时候尝试新想法，让我们有机会成功并实现目标。ACT提出的资助、融资、拥有和运营基础设施的新想法包括：
电子道路收费
“电子道路收费在全球范围内越来越被使用。在斯德哥尔摩、新加坡、伦敦和悉尼，使用道路使用费来管理需求和/或资助新路。在美国，收费站非常普遍。然而，在新西兰，仅有两条收费公路，均由新西兰交通局（NZTA）运营。
“公平地为新路融资并管理现有道路的需求的最佳选择之一是对它们收费。换句话说，我们可以给那些目前被交通困扰的人提供支付新道路费用的机会，前提是他们愿意这样做。
“ACT将逐步引入电子道路收费，最初作为自愿措施。希望使用它的人可以获得燃油税的抵免，以抵消他们的道路使用费。最终，燃油税将被完全逐步淘汰，所有道路使用将通过卫星跟踪的遥测单元进行支付。当然，我们将为使用这些数据采用严格的隐私保护措施。
皇冠基础设施公司
“新西兰交通局（NZTA）和新西兰铁路（Kiwirail）均运营着大规模的交通基础设施网络，但由于其政府所有权和法定条款，资金来源非常有限。ACT将转变他们，使其成为更类似于Chorus的公用事业，受管制的私营网络，需要以企业的灵活性和纪律性为客户提供服务。
“新西兰铁路将成为铁路网络的系统运营商，但必须接受在其线路上竞争的服务。它将部分私有化，并预计为其皇冠和少数私人股东提供回报。这将使新西兰铁路的活动真正聚焦并接受外部竞争。
“新西兰高速公路将成为道路系统的运营商，运营目前由新西兰交通局（NZTA）管理的高速公路。这两家皇冠基础设施公司将被期望通过用户费用为自己融资。他们将能够发行不由皇冠承保的债券，以扩展他们的基础设施。
“通过这两家公司，皇冠基础设施将能够根据需求而非政治过程决定的资金扩展新西兰的基础设施网络，政治过程往往在政府更迭时停止资金支持。
地方政府基础设施
“由于债务上限，地方政府无法有效借贷，以建设所需规模和速度的项目。ACT将使社区更容易创建不记入账面的特殊目的基础设施工具（SPVs）。这些特殊目的工具所筹集的债务将以资产本身为担保。与国家层面一样，我们需要更多样化的基础设施所有权和融资模式，以便更多的项目得以实施。
“在ACT的框架下，市议会还将获得增加的资金来应对基础设施压力。这将通过与他们分享他们所在区域的新住宅建筑所产生的50% GST收入来实现。这将在增长最快的地区提供每年12亿新西兰元的基础设施发展资金。
“市议会将通过长期规划对其基础设施绩效负责。市议会集体（例如，区域市议会与其管辖区内所有区市议会联合）将与基础设施委员会签订30年的基础设施合作协议，明确基础设施交付的可衡量目标。”