《武器法》替代：今天，我兑现了我对你们作出的承诺。

今天，我兑现我对你们作出的承诺——政府已同意废除并以一部更加公平、平衡、并且经得起时间考验的法律取代这部已有40年历史的《1983年武器法》。

五年前，我之所以决定进入议会，是因为我已经厌倦了看到守法、负责任的新西兰人被当成问题所在。

从那以后，我一直在争取用新法律取代这部失灵的《武器法》，在尊重持证枪支拥有者的同时，更严厉打击不应接触枪支的罪犯和帮派。

这里我概述了一些最大的变化。文末有完整清单以及更详细说明的链接。

安全储存规则

根据我推动的《武器法》，你可以把枪支存放在任何获批准的地点，而不仅仅是你的主要住所。这对学生、租客以及任何家中不适合安全存放的人来说，都是一个务实、合乎常理的修正。重点是确保枪支安全存放，而不是给那些想把事情做对的人制造麻烦。

持牌规定的变化

我已经听到了有关持牌制度的担忧，包括审批延迟，我正在修正这个问题。

首先，监管机构将能够对较轻微的违规行为采取暂停和教育措施，而不是简单地吊销枪支执照。

其次，对于续期申请集中到期的持枪执照持有人，监管机构将能够把枪支执照延长最长三年。这将减少每十年因大量人士同时需要办理续牌而造成的拥堵，就像现在这样。

与健康相关的暂停措施现在最长可持续十二个月。这与现行制度相比是一个重大变化；现行制度下，你的执照在三个月后就会被吊销，而且10年内不能再申请。这反映了现实情况：有时取得适当的医疗证明，或落实可接受的补救措施，可能需要超过三个月。

如果监管机构作出了错误的持牌决定，将设立一个新的、独立的枪支持牌复审委员会来审理上诉。

这将取代目前由警方内部处理的程序，改为一个真正独立的小组，由律师、枪支社群代表以及监管机构任命的一名成员组成。该委员会将评估持牌决定及其条件是否公平、合理，并有充分依据。

这项改革意味着持牌人不必承担把案件提交地方法院的费用和拖延，而很多人根本无力承担。2021年10月至2025年3月期间，34%的地方法院上诉获得了不同结果，这恰恰说明了为什么需要这项改变。

将监管机构与警方分离

为了重建守法持证枪支拥有者的信任，目前的枪支监管机构——即枪支安全管理局——将进行改革，以确保其公开透明地运作。

将设立一个新的监管机构，由总督任命的独立首席执行官领导。首席执行官将只向负责该事务的部长汇报，而司法部将提供监督和监测。

这种分离意味着不会有佩戴警衔徽章的警员在该监管机构工作。这是为了重建信任，并确保枪支监管机构持有的信息与警方持有的信息之间有更清晰的分隔。

这将使警方能够专注于执法职责，同时提升公众对监管机构的信任和信心。

保护生物多样性和高产农田

针对害兽防治人员背书的务实改动，将确保生物多样性和高产农田更容易免受害兽侵害。背书有效期将从两年半延长至五年，并在中期进行一次核查，以确认持牌人的情况没有改变。

这项改革还将配合为获批准的害兽控制和生物安全组织制定新的多用户协议。这样一来，经授权的员工就可以共享受限制枪支，而不必在每次枪支转手时都办理一大堆许可和登记更新。

总的来说，这意味着更少的文书工作、更大的稳定性，以及更多时间去做他们保护我们的环境和经济所承担的关键工作。

打击罪犯，而不是守法者

在让守法持有人获得更公平待遇的同时，我们也会在关键地方加强打击力度。

该法案将规定，帮派成员将自动失去持有枪支执照的资格。新西兰人中不到1%属于帮派，但他们却制造了几乎四分之一的枪支犯罪。

还将新增多项罪行，包括转交、非法打印3D枪支及零件、在没有执照的情况下持有数字文件，以及持有已故意去除标记的枪支。

所有罪行的处罚都已更新。严重罪行的处罚力度自1983年以来首次提高。这些更新是为了反映对公共安全的风险，并对那些害群之马犯罪形成抑制。

对于轻微、非故意的违规行为，监管机构现在将拥有更灵活的工具来促使合规，包括违规通知和临时停牌。这意味着一种更具比例性的应对方式：该严厉时严厉，该公平时公平。

这将与《武器法》新的总体宗旨结合起来，即凡是涉及枪支的任何行为，任何人都必须以个人安全和公共安全为首要考虑，而不仅仅是持证枪支拥有者。该义务现在还将适用于监管机构、警方以及更广泛的社区。

ACT 继续坚持的立场

我不会假装自己得到了所有想要的东西。联合政府意味着妥协。但我可以坦诚地告诉你，我争取到的内容大约有95%都写进了这项法案。

枪支登记册：

ACT 已在联合协议中启动“同意不同意”条款，因为我们仍然反对登记册。由于联盟伙伴的立场，它会继续存在，但我已经确保对可记录的信息以及其使用方式设定了严格的法律限制。你们告诉我，你们不想收集无关或不必要的数据，我听进去了。

受限制（原为禁止）枪支：

我们把措辞从“禁止”改为“受限制”，以反映一个现实：这些枪支从来都不是真正被全面禁止，只是仅限于特定用途。

我还提出了一项有限的体育射击豁免，允许长期、经认证的俱乐部成员在严格条件下继续使用受限制枪支参赛。我有信心这本可以安全实现，但国家党拒绝了这一提议。

这再次说明，只有 ACT 才值得信赖，能够为持证枪支拥有者发声，并推动真正改善公共安全的法律。

如有需要，我将继续就关键枪支议题与联盟伙伴“同意不同意”。

接下来会怎样？

尽管在某些问题上存在分歧，我们已经实现了真正的改变。射击俱乐部和靶场获得了 राहत、对帮派的打击力度更强，而现在，我们还将对《武器法》进行彻底重写，以尊重你们以及你们在我们国家中的角色。

该法案将在今年年底前进行一读并提交专责委员会审议。与前任政府仓促推出的那些改革不同，我致力于把这件事做好。这意味着我们将有完整的六个月专责委员会程序，你们可以表达意见，也有机会把我第一次没注意到的问题一并修正。

你们积极参与这一过程至关重要。想要禁止枪支的人也会参与。提交意见很可能会在夏季开放，即使只是一条简短的支持信息，也会产生影响。

ACT 尊重持证枪支拥有者、猎人以及射击运动爱好者在新西兰文化、经济和保育工作中所发挥的重要作用。狩猎和射击是正当的消遣活动，是必要的害兽控制工具，也是我们乡村生活方式的一部分——我们永远会支持你们。

到目前为止，你们始终如一的支持让我深受感动。我们还没走到最后，但如果没有你们的支持，这一切都不可能实现。谢谢。

关于所有变化以及它们与现状相比的更详细总结，可在这里。

变化摘要：

对持证枪支拥有者的改进：

• 设立一个独立的枪支持牌复审委员会，其中包括枪支社群代表，以审理持牌决定的上诉。

• 允许监管机构发放最长三年的枪支执照延长，以改善处理时间。

• 为国际旅行建立类似护照的紧急续牌程序。

• 允许海外射手获得多次入境许可，使其在12个月内可多次进入新西兰。

• 允许枪支存放在监管机构批准的任何地点，而不仅仅是你的主要住所。

• 澄清产品定义，并将低风险物品豁免在外。

• 要求在开始制造武器物品之前先取得持有许可。

• 为个人使用制造的枪支或零件只能通过持牌企业出售。

• 要求监管机构直接与枪支社群协商，并允许其在网站上发布指导说明。

• 每五年审查一次费用，并建立分级收费结构，使提供更大公共利益的服务承担较少比例的成本回收。

• 取消监管机构在登记册中记录超出法规明确要求信息的能力。

针对专业用户和活动的改进：

• 向害兽防治人员发放的背书期限将延长至五年，并在中期进行核查，以确认其情况没有变化。

• 允许生物安全和害兽防治组织的指定员工共享受限制枪支，而不会因每次短期转移而触发持有许可或登记册更新。

• 为收藏者存放受限制枪支的重要零件提供更大灵活性。

• 将“经销商执照”更名为“商业执照”。

• 澄清何谓某人“在经营业务”，以减少不必要的执照申请并提供明确性。

• 取消枪匠在维修、改装或退役处理时需要持有许可的要求。

• 将商业执照持有人的进口许可有效期延长至12个月。

• 对于合规记录良好者，将商业执照期限延长至五年。

• 只要企业执照持有人已具备相应背书，就不再要求员工在其个人执照上再单独取得背书。

• 设立专门适用于博物馆的“策展人执照”，允许公开展示武器，而无需满足既不相称又难以且昂贵实现的要求。

• 为不想拥有枪支的员工设立博物馆工作人员执照，免去员工在家中进行安全存放的需要。

• 澄清制造定义，并将用同类零件替换部件排除在制造定义之外。

对监管机构的变化：

• 要求商业弹药销售者获得监管机构批准。

• 设立一个由独立首席执行官领导的新枪支监管机构。

• 建立正式化的“红旗”系统，使其他机构能够向监管机构发出关于某人“适格且合适”状态引发担忧的信息。

• 澄清监管机构与警方之间的信息共享权力。

公共安全：

• 该立法的宗旨将扩大为涵盖体系中的所有参与者，而不仅仅是持证枪支拥有者。

• 帮派成员将被自动取消持有枪支执照的资格。

• 对于轻微不合规行为，将启用违规通知和临时暂停措施，而不是吊销执照。

• 与健康相关的执照暂停最长可持续12个月，因为三个月通常不足以取得医疗报告或落实补救措施。

• 可改装为功能性枪支的空包枪将受到监管，不过那些已经在无执照情况下持有的人可以继续保留。

• 大容量弹匣将仅限于持有相应背书的执照持有人。

• 商业执照持有人将被要求向警方通报所有上交的武器物品。

• 为受2019-2020年法律变更影响、目前被禁止的枪支，通过改装或退役处理建立合法持有路径。

• 新增罪行，以使法律适应未来需要，并防止枪支流入罪犯手中。

• 3D打印枪支的蓝图只能由持证枪支拥有者持有。

• 更新处罚，尤其是针对那些未持有枪支执照的人所犯的罪行。