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Press Release
2023年6月5日星期一
采取行动以减少政府中的警察繁文缛节和法规
- 新部长和监管部门负责监督繁文缛节,并使部长和部门承担责任 - 监管标准法案要求监管符合良好立法原则 - 强有力的执行机制来监管新的和现有的法规
由ACT今天提出的一系列新提案将彻底改革政府对新西兰的监管方式,并将使工人的生产力和工资提高,为消费者带来更低的价格和更具创新性的商品和服务。
“ACT提议设立一位新的监管部长和监管部,以控制监管的影响,就像财政部长控制来自新西兰人税收的货币供应一样。监管部长和监管部将确保新法规和现有法规符合严格的新标准,并将把繁文缛节放在 chopping block上,”ACT领导人大卫·西摩(David Seymour)说。
“过去有很多尝试来限制不良立法,但充其量只是空谈。下届政府需要一个政党,将其政治资本投入到清理阻碍新西兰发展的繁文缛节的丛林中。
“新西兰受到各政府引入的繁文缛节困扰,这些政府通过立法回应负面的头条新闻。如果ACT如愿,以后政府将无法随意制定反应式、民粹主义的法律来满足政治需求。
“新西兰的大多数问题都可以追溯到生产力低下,而低生产力又可以追溯到不良的监管。在几乎每个行业,我们都听到抱怨,繁文缛节增加了合规成本,并通过停止生产性活动造成了错失的机会。我们的No. 8电线文化正在逐渐被侵蚀,因为人们发现做得更少更具吸引力。
“但对抗繁文缛节的真正尝试并不多。良好的监管做得很差,议员和媒体对此关注甚少。因此,部长和官僚在负责任的监管方面面临的动机很少。被视为“采取行动”的政治利益很高;其成本在政治家离任后很长一段时间内分摊到数百万人民身上。
“尽管对公共支出质量有深切的挫败感,但至少过程是透明的,有测试资金是否正确使用的程序。《财政责任法》通过提高政府的政治和公众期望革命化了财政纪律。在监管方面并没有这样的纪律。
“新西兰需要一个监管相当于财政部长的角色——有人作为良好监管的守护者,就像财政部长应该关注公共财政一样。
“ACT将引入一部监管标准法,以设定新监管的更高标准,并将创建一位监管部长和监管部,负责在各个行业应用这些原则。
“该法将通过一套监管原则提供良好监管的基准,包括法治、保护个人自由、保护财产权、征税和良好的立法程序。
“一部新的监管部,将从财政部和商务、创新与就业部(MBIE)的基线资金中获得资金,将管理该法的原则。
“监管部长和监管部的主要职能包括:
评估新的监管提案,建议是否通过某项法律,并根据问题定义和成本效益分析的要求进行评估。
审查特定行业中的现有繁文缛节,向国会提交通用法案,协同相关部长取消多余的规则和法规。
“审查过程的工作方式如下:
监管部长将声明一个行业,监管部将对此进行调查。
监管部将在六个月内深入研究该行业的所有法规,听取受规则影响的人员的意见,并将其与监管标准法的关键原则进行检验。
监管部长将发布一份报告,提交给相关的投资组合部长,识别可以削减的法规。
相关投资组合部长必须在三个月内回复,批准在一项通用法案中削减法规,并制定削减其余繁文缛节的时间表。如果相关投资组合部长拒绝删除某项法规,则需向国会和公众解释为何该法规应保持有效。
监管部长将负责引入通用法案,并将发布年度审计,以报告在达成所有建议方面的进展情况。
“该法还可以被公众用来获取法院声明,以便在法律制定方式与良好的立法不一致的情况下提出。如果这将法律废止,则不会消除该法律,但它会改变政治家和官僚的激励机制。它表示,如果你想制定反应式、民粹主义法律,你将不遗余力地面临来自法院的大量敌对声明。
“作为上届政府的监管改革部长的副秘书,我负责提高监管影响分析的质量。这种方法虽然必要,但仍不够。公务员的分析质量差异很大,分析被改良以支持部长的首选方案,很多法律在尽管没有支持变更的RIA,或在能够生产高质量RIA之前被引入。
“真实的变革是必要的。新的监管部将负责监督RIA流程并设定质量期望,而监管标准法则创造了挑战已经颁布的法律和法规的新机制。一旦识别出问题法规,投资组合部长可以废除、修改或废除并替换它。
“过去,部长们曾对这种举措表示‘好主意,只是我没有权限’。这还不够好,ACT有解决方案。这些提案是为了使部长和部门对监管新西兰人民的生活负责。
“投票支持ACT就是投票支持削减繁文缛节。投票支持ACT就是投票支持更高的生产力和工资。投票支持ACT就是投票支持真正的变革。”