一个正在缓慢自杀的社会

“在对缺课危机的辩论中被忽视的事实是，无论是父母还是教育部的官僚，都没有为他们的恶劣行为承担责任，” ACT 领袖大卫 · 西莫尔说。

“新西兰正面临一场缓慢的火车失事，因为学生逐渐脱离学校。在这届政府选举之前，缺席率低于 70% 的学生一直保持在 5% 或以下。去年这个数字突破了 14%。

“百分比无法公正地反映这些数字。 14% 的缺课率意味着超过 100,000 名学生脱离学习，割离于社会。新西兰社会通过失去其年轻人而进行缓慢的自杀。正如司法部长昨天在议会所说，缺课是导致青少年犯罪率上升 20% 的原因。

“对于无故缺席的数据显示也是一样。在这届政府之前，从来没有超过 4% 的半天缺席是没有解释的。这个数字现在已经达到了 6.5%，是历史水平的两倍。

“再说一次，百分比并没有说明整个故事。在某一天的课堂上，32 个孩子中有两个缺席，而教育系统中没有人知道他们在哪里。这里有一个更可能的故事，有三所学校没有无故缺席，而第四所学校有八个孩子或四分之一的班级在逃课。

“你会认为是时候采取强硬措施，拯救新西兰免受这种隐蔽的衰退。但你错了。自从 2020 年通过《教育与培训法》以来，没有一个家长因为孩子的缺课而被罚款。

“尽管缺课危机的数据在去年第三学期迟到了五个月。这是无能还是教育部在隐瞒它？

“教育部表示，它已将签约处理缺课的组织从 45 家增加到 79 家，但正如 ACT 在 11 月揭示的那样，它几乎没有掌握他们的工作情况。尽管去年为出勤服务拨款了 1650 万美元，教育部仍不知道有多少出勤官员，并没有在第二学期收到 108 所学校的缺课数据。

“工党的缺课应对措施简直糟糕：出勤数据迟到了五个月，教育部几乎无法跟踪缺课机构的工作，家长没有被追究责任。难怪克里斯 · 希普金斯监督了新西兰历史上最糟糕的缺课率。

“尽管教育部的规模激增——自2017年以来，员工人数增加了55.3%——但它仍然无法让孩子们到学校。事实上，由于其失败而被给予更多的资金和员工，正是对其失败的奖励。

“我们需要问责制。这意味着强制的每日出勤报告和对拒绝送孩子上学的父母处以罚款，正如 ACT 在 11 月发布的缺课计划中所述。

“新西兰在知识传递方面未能从一代传递到下一代，以维持发达国家的地位。工党那不令人振奋的 70% 出勤率的目标更多是为了减缓衰退而不是扭转出勤率。

“即使在疫情爆发后，缺课问题继续恶化。去年缺课的案例比 2021 年多了 40%。

“在去年的第二学期，60% 的学生没有规律地上学。随着社会经济水平的降低，这个比例变得更糟，只有 23% 的低收入学生有规律上学。在北岛，只有 28% 的所有学生有规律上学。考虑到 108 所学校甚至没有提交出勤数据，现实可能比这些数字更糟。

“最令人担忧的是，大多数这些案例涉及缺席时间过长的儿童，他们的入学资格已被取消。

“几乎一个人成年后生活的每个方面都将由他们作为孩子时接受的教育来定义。如果我们想要更好的社会结果，就不能继续忽视缺课危机。

“与其不断发钱然后忘记它，ACT 的缺课政策提供了真实的解决方案，能够让孩子们回到课堂：

• 每日国家出勤报告：政府将 COVID 视为危机，并在疫情期间采用每日病例、住院和死亡数据的全国焦点超过两年。缺课也是一个危机，具有重大长期后果，但政府花了五个月才报告第二学期的出勤数据，即便如此，仍有 108 所学校拒绝报告。ACT 将要求新西兰的每一所学校填写教育部可访问的电子出勤登记。学校将被要求记录在某一天没有上学的学生以及缺席是否有正当理由。教育部将实时发布每日出勤数据，以构建对此问题的全国关注。

• 赋权学校应对缺课：应该通过直接、充足的资金来赋权学校应对缺课问题。政府在缺课服务上花费 3850 万美元，而 ACT 认为这些资金应分配给学校，用于招聘自己的缺课官员。资金将根据公平指数进行加权，因此学生人口较弱的学校将获得更多资金。例如，一所有 600 名学生的贫困学校可获得约每名学生 113 美元的津贴，共 67,800 美元用于聘请出勤官员。一组较小的学校可以联合起来雇佣自己的官员。

• 交通信号灯系统：数据的收集将与交通信号灯系统相连接。这将明确设定与无故缺席相关的每个人的责任期望。绿灯表示出勤率高（缺席不超过 10%），要求学校在无故缺席的当天尝试联系家庭。橙灯意味着出勤率不规律（缺席 10-30%），学校需与学生和家庭举行会议，制定计划，将学生重新融入课堂。红灯意味着严重缺课（缺席超过 30%），儿童将被转介给教育部处理，他们将决定包括罚款和转介警方在内的可能行动。

• 为家长设立罚款通知制度：目前，在没有法庭定罪的情况下，父母无法因学生缺席而被罚款，但他们可以因超速上学而当场被罚。ACT 将修改《教育与培训法》，以允许教育部引入缺课的罚款通知制度。我们将确保警方利用《教育与培训法》第 49 条，与学校合作，处理缺课学生，并在上学期间将看到的学生带回学校或家中。

• 通过强制报告提高学校的问责制：学校将被要求每日向教育部数据库报告其出勤情况。大多数企业需要证明他们已经交付才能获得付款，但学校不需要报告他们的学生是否上学。在 ACT 的政策下，未能报告的学校将面临失去资金的风险。

“我们需要对我们的教育系统进行真正的改革和真实解决方案，以便为新西兰儿童提供更好的结果。”

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